东盟时评
周 博 杜富海
跨境电商是外贸发展的新方式，也是企业扩大海外营销渠道，提升品牌竞争力，实现外贸转型升级的有效途径。广西背靠大西南，毗邻粤港澳，面向东南亚，是畅通国内国际双循环、深化我国与东盟经贸合作的重要连接点。广西应抓住机遇，结合自身区位优势，不断拓展与东盟国家在跨境电商领域的合作空间，推动广西跨境电商全面对接东盟市场。
以数字技术赋能跨境合作便利化。稳步推进广西与东盟国家开展数字技术贸易，推动建立跨境电商数字贸易知识产权综合服务、数字贸易跨境支付结算、数字贸易数据共享服务、跨境贸易数据合规咨询服务等贸易数字化平台，提升跨境电商服务能级。强化全流程介入监管，提升跨境电商主体和商品的事前评估、入区申报、区内监管、出区核销、第三方检测、联合执法、事后追溯等环节的监督管理。积极争取国家相关部委对广西的支持，在跨境电商通关制度、跨境电商支付体系、跨境电商标准、有关主体责任认定、信用体系和风险防控体系等方面，与东盟国家建立标准互认，推动双方跨境电商人员资格互认、标准互通，进而持续提升双方交易效率，降低制度性交易成本。
加快直播和孵化基地建设。以“跨境电商+直播电商”的模式为基础，探索建立跨境电商品牌直播运营中心，借助直播传播迅速的优势，提升跨境电商网络影响力。通过创新直播基地和孵化基地发展模式，引进和建设“直播小镇”“创客空间”等各类孵化平台，丰富跨境电商直播模式，并出台激励措施，吸引更多区内外优秀电商直播人才进驻直播基地。依托广西启迪创新跨境电商基地、凭祥市跨境电商青年人才培育和创业就业基地等，打造跨境劳务合作基地，促进跨境电商人力资源配置优化。
优化物流通道体系。加快完善海陆空“三位一体”的跨境物流通道，拓展多种方式有效衔接的跨境物流网络。持续完善面向东盟的物流空间布局，加快建设完善南宁国际铁路港、南宁国际空港综合交通枢纽、北部湾国际门户港等综合性跨境物流枢纽，优化和拓宽跨境商品的流通渠道。
共建共享海外仓，推动跨境电商多元发展。鼓励龙头企业带动各类市场主体参与海外仓建设，支持中小微企业租用海外仓抱团“出海”，打造多元主体共建共享海外仓新发展格局。搭建海外仓综合服务平台，将海外仓货物出口、境外销售和国际物流信息等要素集成在综合服务平台上，促进海外仓贸易便利化。
多种模式培育跨境电商人才队伍。及时出台相关的跨境电商人才基地建设方案，对广西跨境电商人才基地建设标准、规模和措施进行细化，打造具有广西特色的跨境电商人才孵化基地。积极制定面向东盟的跨境电子商务市场化人才评价标准，将电商从业人员培训纳入补贴性职业技能培训范围，将符合条件的跨境电商人才纳入《广西壮族自治区高层次人才认定参考目录》等范围，同时鼓励各地跨境电商人才孵化基地错位发展，避免出现同质化竞争。加强区内高校的有关专业学院与跨境电商企业合作，探索跨境电商产业人才订单式培养模式；支持广西民族大学、广西外国语学院等高校建立东盟国家小语种强化训练基地，开设RCEP经贸规则专业课程等，培养更多面向东盟开放合作的复合型人才。
（作者周博系南宁市社会科学院东盟所副研究员，杜富海系南宁市社会科学院经济所助理研究员）
